摩托下乡——利好政策拯救谁？

    尽管“摩托下乡”是个新名词，对摩托车行业来说这已经是个老话题。早在2000年，随着各地城市禁限摩运动的风起云涌，摩托车行业被迫开始了“上山下乡”的战略发展。因此，对“乡下”的消费水平、消费需求、管理水平等市场环境，摩托车企业已经了如指掌，“摩托下乡”政策是杀富济贫还是除弱扶强，就要看相关部门的政策制定水平和政策执行水平。

    不可否认，政府推动的刺激消费政策，通过鼓励“摩托下乡”的力度，不仅对农村消费来说是福音，对当前处于困境的众多摩托车企业来说也是雪中送炭。“摩托下乡”的短期政策，对解决当前企业生存危机的燃眉之急固然有利。但是，根据“摩托下乡”补贴政策和招标范围来看，又从另一个方面是在促进低端产品的消费，鼓励小企业生产技术含量低、附加值低、价格低的摩托车产品，而那些倡导自主研发、技术创新，代表着摩托车产业提升和发展方向的企业恰恰在这次“摩托下乡”政策中失去优势，成为这项政策的失意者。事实上，在参加投标的企业名单中，一些曾经消失的摩托车企业赫然在目，甚至一些闻所未闻的企业也加入竞标行列。而据了解，参加此次评标的部门鲜有了解摩托车行业的评委，只看数据报表、纸上谈兵式的招标过程能否给各大企业一个公正公平的机会，还有待观察。虽然“摩托下乡”还未正式实施，但从一些小企业积极参加竞标的现象，以及行业政策执行的历史经验来看，无论“家电下乡”政策有否漏洞，至少可以一试。因此，从这个层面上来看，如何科学细致的制定政策，严格规范的执行政策，引导行业健康长远发展，同样也是考量相关部门对科学发展观的理解和执行。

    排放标准——良药苦口利于病

    如果说“摩托下乡”是对摩托车产业的一次救赎，那么同样在2009年将要执行的欧Ⅲ排放标准则是对摩托车行业的一次洗礼。不可否认，建设节约性社会、生产环保型产品、提高机动车排放标准是社会发展的必然趋势。但在当前经济环境下，刺激农村消费的“摩托下乡”政策和即将执行的欧Ⅲ排放标准已经形成不可调和的矛盾。从实际情况来看，已经达到欧Ⅱ排放标准的摩托车产品，对环境的污染相对当前农村地区的化肥农药污染、、农用机械排放污染、牲畜粪便等环境污染已经微不足道。短期来看，主要消费市场转移到农村的摩托车，其排放对农村地区的环境污染并不最为迫切。因此，摩托车欧Ⅲ排放标准是否有必要在农村地区实行还有待商榷。而从长远发展来看，机动车排放标准的升级最大意义在于通过政策手段，强制企业注重自主研发、提高技术水平、提升产业的升级换代，增强中国制造产品在国内外市场的竞争力。因此，欧Ⅲ排放的执行，短期来看对国内摩托车企业有压力，经过努力能够做到，长期来说对提高中国摩托车产业有推动、有帮助。但在具体执行上，更需要管理部门以科学发展观为指导，针对中国市场的具体现状，配合“摩托下乡”政策的执行，可以在禁限摩城市对符合欧Ⅲ标准的车型网开一面，既满足城市市场长期以来被压制的摩托车消费需求，又能响应国家政策拉动内需，同时也鼓励优秀企业提高产品技术含量和环保标准，从而推动摩托车产业提升和进步。

    如果说“一车一证”制度的实施是促进了消费税改革政策的出台，那么，对即将执行的欧Ⅲ排放标准，我们更希望政府能在城市禁限摩政策上给予松绑，从而为那些致力于自主创新、努力提高产品技术含量的企业以更多的发展机会，实现中国摩托车产业的做大做强。中国摩托车工业在30年的改革开放过程中，通过引进、消化、吸收，坚持发展自主品牌走自主创新的道路，努力掌握核心技术，已经多年蝉联世界产销量第一大国。在中小排量摩托车制造技术领域，已接近发达国家水平，摩托车已成为中国出口的重要机电产品，具有较强的国际竞争力。因此作为政府管理部门，在科学发展观的指导下，更需要转变观念，对产业的扶持不能嫌贫爱富，通过科学制订管理政策，规范发展市场环境，通过政策的管理促进产业的技术革新和进步，以尊重市场规律，尊重民意的态度来构建健康发展的和谐社会。（完）

来源：摩托车趋势